第439章 八大都护府，九品十八阶（2 / 2）

李瑄以「天可汗」之威，莫不臣服。

但他的后人不一定能震住。

所以这些胡人部落，有必要学习一些大唐的知识。

大唐境内，不可以有法律管不到的势力。

有李岘的建议后，李瑄以大唐与番邦交流的名义，让番邦派遣年少学生，在大唐学习。

实际上，是给他们灌输「先进文化」。

另外，李瑄湘西丶黔中等地郡守，也以友好交流，汉蕃共存的名字，挑选认为「有资质」的学生。

河西丶太原丶朔方丶渤海丶抚远丶鲸海等地的部落，亦是以此方法。

大唐在长安建立华夏大学，让这些胡人与优秀的汉人学生，在一起学习，以便于尽早汉化。

「右仆射，宵禁何时可以取消？」

确定这件事后，李瑄又问李岘宵禁的问题。

现是四月，是取消宵禁的最佳时机。

「回至尊，臣已与宰相们商定好，于明日朝会，便向文武百官宣读宵禁之事。但臣等一致认为，长安一百零八坊市的墙暂不可推倒。可先于夜间打开坊门，允许百姓自由进出，以免出现不可控的事情。」

「臣等已将西市丶东市丶长乐坊丶平康坊丶兰陵坊丶永阳坊丶崇化坊丶曲池坊丶立政坊等九坊市列为初步的夜市区域。另外还有朱雀大街丶曲江两地，允许小贩进行买卖。」

「臣等也与张大尹商议过，现在捕快三班倒，可以维持夜间治安。也希望至尊令金吾卫如白日一样巡逻，威慑不法之徒……」

李岘无比详细地向李瑄解释关于取消宵禁的事宜。

李岘等宰相大臣终归还是有些保守。

但他表示等宵禁制度事实一段时间后，再推倒坊墙。

「就按照右仆射所说去做，朕会令金吾卫三班倒巡逻，在取消宵禁的前三个月，一部分天策卫丶神策卫也会加入。」

李瑄点头，他理解李岘等小心谨慎的心思。

他没有再强求。

一步步来。

饥寒起盗心。

利欲薰心之徒，终归只是少数。只要丰衣足食，愿意冒险行盗贼之事的人会维持在一个低概率。

法律的意义，就是惩治丶预防这极少数想不劳而获，欲望膨胀的人。

什麽「路不拾遗，夜不闭户」，更多是一种比喻赞美。

当经济繁荣后，有人铤而走险，这才是人性。

「至尊英明！」

李岘松一口气。

他和宰相们的计划是，先在长安取消宵禁一年，看看成效，然后再在洛阳丶扬州丶益州丶凉州等大城市实施。

待郡县捕快系统完善后，再普及天下。

如果长安因实施宵禁一团糟，他们会劝谏至尊收回成命。

「右仆射，乾元之前，朕与你说过将尚书省扩大至九部，合并一些重迭部门。改行省制，以减轻中央负担，并加强中央权力，更确立中心城市设计，使国家更快速发展。你规划的如何？认为什麽时候可以实施？」

李瑄没有让李岘退下，时隔三年，再次提起行省制度。

他执政以来，明显感觉到中央直接管理三百多个郡，太吃力了。

吏部考核，是不可能三百多个郡尽详尽细。

把三百多个郡，合并成二十多个行省，任命能力丶手腕强大的长吏，掌控诸郡，也能更细致地规划诸郡。

看似朝廷权力被分，实际上是加强中央集权。

因为朝廷只需要行省长官下命令，确定战术战略，把控大局。

没有军权的行省长官，不可能造反。

只要任期满，就会考核。决定是否免职丶平调丶升迁。

至于九部的划分，与合并诸寺，李瑄也已经准备好。

天策府丶秘书省丶锦衣卫，皇权比以前握得更紧。

有些部门虽是加强皇室，制衡六部，但太臃肿了。

李瑄只要管理财产的太府寺，确定可以绕过尚书省行财政大权。

还有不可缺少大理寺。

以及象徵宗室的宗正寺。

其他的虽然有的并入尚书省，但如卫尉这种，并入天策府。确保天策府对天下兵权丶都城守卫的绝对掌控。

如太仆寺并入秘书省。

太常寺与宗正寺合并。

国子监并入智慧宫。

其馀寺和监的并入诸部就很好理解了。

「臣大概有些方案，待整理后，可以呈给至尊。」

李岘向李瑄回道。

以前大唐没有根基，随着大唐的改变。他也预料到大唐的政治体系要变动一下。

但这种大变太过复杂。

「有什麽意见，可以先告诉朕。」

李瑄向李岘道。

「臣建议从乾元五载元月再开始实行行省制。提前昭告天下，明确行第一任高官吏丶副长吏将从天下政绩卓越的太守中选择。让他们有心理准备，各凭本事。以免落选后抱怨。」

「九部也于五载实行，提拔优秀的侍郎，为新的尚书。」

李岘向李瑄建议道。

贸然实行行省制度，那些升迁为长吏或者副长吏的太守，一定高兴。

毕竟一跃成为「封疆大吏」。

但对没有升迁的太守来说，本来是中央管理他们，现在头上凭空出现一个上司，心里一定难受。

开诚布公。

能让人心服口服。

「行！宰相划分行省，要根据地理和历史因素。比如河东。其在太行山以西，改行省山西。黄河以东，洛阳以北，太行山以西，皆为山西省，其省治所在太原。」

「行省，代朝廷行尚书省事，其的长官肩负巡视省内各地民政丶狱法丶民生，安抚百姓。是以名为巡抚，从二品官职。」

「另，九部尚书，御史大夫丶秘书监丶锦衣卫指挥使丶宗正卿丶大理寺卿丶太府卿等皆为从一品。尚书右仆射丶尚书左仆射丶中书令丶侍中丶参知政事，为正一品。」

「九部侍郎丶智慧宫祭酒丶大都护等为正二品。」

「三寺少卿丶副都护丶秘书少监丶御史中丞等为正三品……郎中等为从三品……」

李瑄沉思一番，赞同李岘的说法。

再准备一年多，不是很晚。

他又重列官员等级。

宰相正三品。

大唐的官制非常复杂。

公卿大臣与地方大郡太守一个等级，李瑄觉得有损公卿大臣的威严。

而且他准备颁布军衔，将文武彻底分开。

武将不再论品级，而是以军衔确立地位。

最高的元帅衔，可享正一品待遇。

「至尊，三公丶三司丶太子太师丶太子太傅等该如何？」

李岘见李瑄给他们「升官」，毫无准备。

一时间难以明是好是坏。

「宰相养老后，不再担任实权，可加三公丶三司。」

李瑄直言不讳。

宰相为三品，是变相加强皇权。

但现在这种时代下，这个套路太虚了。

他要将宰相丶尚书，变成后世那种真正一品大员。

实行九品十八阶，而非现在的九品三十阶。

简化官制，使有志之士目标明确，就是为一品大员而去。

「右仆射回政事堂给宰相们通个气，明日早朝时一并列出。官职不变，品级将变。与宰相们商议方案。」

李瑄这些决定不是心血来潮。

早在登基的时候，他就在想新的「九品十八阶」官吏品级。

以及军衔制度。

勋可以退出历史的舞台，由军衔，以及各种象徵荣誉，各类奖赏的玉金银铜勋章代替。

爵照旧赐予，但不局限于文武。

使职差遣这种畸形的制度，只是临时设立，完事后就会罢免。

散官是虚职，用以标榜身份，现在还无法取代。

但军衔设立后，李瑄想办法让其逐渐退出。

目的是官吏系统更为精简。

宗室之泽，五世而终。李瑄也不是很赞同。

宋代三世就将恩泽用尽，李瑄会朝那个方向改革。

「臣遵旨！」

李岘拱手，待他回去后，会好好思虑。

看九品十八阶该如何确立。

(本章完)